还贷受公众质疑
大多数车主对“收费还贷”并不陌生,也并不反对,但关键是收多少,怎么花?
武汉市为偿还建设桥梁的银行贷款和本息,对市内多座桥梁包括三环线实行过桥收费。收费年限确定为30年;各类车辆单位每次通行成本为8.011元。
事实上,早在武汉ETC收费方案出炉之前,武汉市民曾针对“新增加的ETC设备及其维护、使用成本也转嫁到了车主头上”提出过质疑。
按照时任武汉市政府城市建设基金管理办公室负责人雷德超的说法,武汉实施“六桥一隧一线”ETC收费方案的主要原因在于偿还银行贷款和本息。但记者查阅2015年ETC账本时发现,10多亿元通行费收入中,真正用于偿还城市道路桥梁隧道建设贷款本息的支出仅75791万元。约三成的收入用在了支付运营成本上,其中约两成用在了“养人”上。
记者注意到,在2015年的总支出中,涉及人工劳务成本的支出高达18021万元,包含工资福利性支出3086万元,社会保障性支出716万元,商品和服务支出1480万元,征管机构运管费7107万元,购买劳务5632万元。
《城市道路管理条例》规定,市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等,可以在一定期限内向过往车辆收取通行费,用于偿还贷款或者集资款,不得挪作他用。
武汉市安装ETC的初衷,除了还贷,就是降低运营成本,特别是人工成本。然而安装ETC后,运营人员不仅没有减少,反而从原来的918人增加到了2788人。
2015年ETC账本公布后,过桥费,不优先安排偿还贷款,而是用来支付运营成本和提高工作人员的工资福利,迅速成为网友的吐槽点。
取消是大势所趋
“何时会取消收费?”在武汉市政协委员、湖北我们律师事务所主任许方辉的微信朋友圈里,这样的提问不时会出现。许方辉一直关注武汉城市ETC收费问题,在今年武汉市政协会议上提出了《关于武汉ETC是连接“长江主轴”左右两岸城市主动脉的重大梗阻,确有必要尽快取消的建议》。目前,这份提案已进入办理阶段。
2月16日,一份声称“经会议研究通过,全面取消实行7年的武汉城市路桥ETC收费系统”的《武汉市人民政府关于取消武汉路桥ETC收费的通告》在网络传播,引发当地市民的热议和猜测。当晚武汉市政府应急办、武汉市路桥中心先后发出紧急声明,通过官方途径辟谣:“微信群里所传播ETC路桥收费政策变化信息系谣言。”
这已经不是武汉路桥ETC收费首次身陷谣言,早前就曾传,“路桥中心是公司,没有执法权”“不安装电子标签,就未签协议,可不交通行费”“千万不要办ETC,法院判决路桥中心败诉”。多年来,上述3条谣言时常会出现,有关部门不得不出面辟谣。
许方辉认为,依照今年武汉市《政府工作报告》中所提出的打造“武汉长江主轴”等城市决策,目前实行的武汉路桥ETC收费,无疑已经成为“长江主轴”中“交通轴”的重大梗阻。
武汉城投集团表示,将积极筹备在重大节假日内,武汉市已实行收费的路桥实行免费通行措施。目前,武汉城投集团已制订了重大节假日免收小型客车通行费实施方案,拟报市人民政府审批。
此次国务院督查组就武汉路桥ETC收费问题专门约见武汉市政府有关负责人。武汉市委副书记、常务副市长陈瑞峰代表市政府表态,武汉市“不会用太长时间”解决此事。
就在同一天,湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新谈了学习习近平总书记对新形势下做好群众工作论述的体会,强调必须始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持群众观点,走群众路线,牢固树立正确的政绩观,凡是劳民伤财的事,坚决不干;凡是有损老百姓利益的事,坚决不干;凡是群众“不拥护、不高兴、不答应”的事,坚决不干。
这些举动都让武汉市民对取消ETC收费充满期待,相信武汉路桥不久就会实现“天堑变通途”。