虽然已进入12月，全国31省份中，仍有包括浙江、广东、江苏、湖南等在内的8省份未公布2018年企业工资指导线。值得注意的是，在这些还未公布数据的地区，部分省份仍未公布2017年的企业工资指导线，黑龙江等地已多年缺位。

　　20省份增长基准线站上7% 河南涨幅居首

　　从各地区已公布的2018年企业工资指导线情况来看，截至目前，23个省份中，除了吉林6.0%、青海6.0%，其余20省份的基准线都在7.0%以上。河南以12%居于首位，北京、山西两地基准线以8.5%并列第二。

　　企业工资指导线制度是政府对企业工资分配进行宏观调控的一种制度，是企业开展工资集体协商的基本依据。由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。

　　对比23省份2017年与2018年的数据发现，除了上海、辽宁(2017年企业工资指导线不明确)，今年多地企业工资指导线的基准线、上线和下线有所上调。

　　与2017年相比较，山西、河南、陕西、安徽、甘肃等5省份对基准线进行了上调，其中河南上调最多，由去年的7.5%上调了4.5个百分点，至今年的12%。在上线方面，江西和上海均不设上线，山西、河南、安徽和甘肃4省份对上线进行了上调。从下线来看，安徽、海南、甘肃、宁夏等4省份将下线上调，安徽和甘肃上调幅度较大，同时提高了1个百分点。

　　值得注意的是，在已公布企业工资指导线的23省份中，只有内蒙古的上线、基准线、下线均有所下降。

　　那么，工资指导线下降会使工资减少吗？有地方人社部门相关负责人表示，企业工资指导线略有下调，并非意味着工资进入负增长，只是工资涨幅较以往有所下降。只要三条指导线——基准线、下线、上线都不是负数，就意味着政府指导的职工工资增幅都是呈上涨趋势的。