商洛市镇安县农民吴宗和在县纪委反映问题时，用手机给领导拍照引起纷争，被指违法。在接受警方200元罚款后，他又给领导写下受到热情接待和高度重视的证明材料后，才拿到了被扣押的手机。

　　镇安县余师乡祝坪村农民吴宗和近日告诉记者，他两月来到县上多个部门反映乡干部涉嫌违规问题，不但有信访日记，还拍有照片，都是怕日后接访领导推诿扯皮敷衍自己，是用来作证明用的，因为照片上有时间，不怕领导不认账。今年2月26日下午3时许，他又来到县纪委副书记王云喜的办公室。

　　王云喜副书记告诉吴宗和在前一天已收到他的书面举报材料，并已安排展开调查。吴宗和在离开时用手机对着纪委副书记王云喜拍了一张照片。听到“咔嚓”一声，王云喜抬起头见吴宗和的手已经落了下来，随即问吴是不是给自己拍了照，并要求吴自行删除照片。在吴宗和不交出手机的情况下，王云喜随即报警。

　　吴宗和告诉记者，王云喜发觉被拍照后，命令自己交出手机，并问他凭啥拍照。当时自己什么话也没说。隔壁监察局副局长汪仕武听到王云喜副书记的喊声后，“跑过来对我拍桌子，骂我胆大包天。”城关派出所民警到场后翻看吴宗和手机，发现许多县领导被偷拍，其中包括监察局副局长汪仕武，便斥责吴“不知天高地厚”。最后以吴宗和在接访时和领导吵闹时间过长，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》23条1款，决定罚款200元，还要求吴宗和给领导赔情道歉，求得谅解。派出所后来给王云喜副书记打来汇报电话，说要对吴宗和依法进行处理，并提出如果王云喜认为吴宗和拍照涉嫌侵权可以依法对其诉讼。

　　27日上午，吴宗和到王云喜副书记办公室当面认错，并按照王云喜副书记要求将拍照目的、都到哪些部门拍了哪些人做个书面说明：“到各信访单位用手机记录照片只是起一个证实信访的记录。到纪委王书记那只起到证明王书记热情接待和高度重视，另无任何意义”的证明材料。随后又给汪仕武副局长书面保证：“我到汪局长那得到汪局长的热情接待。当时用手机拍照是为了作证明用的，不知是违法行为，保证以后不在任何媒体出现你的照片，如出现，我愿负法律责任”。

　　直到第四天吴宗和又给县纪委信访室写下“到纪委得到领导同志热情接待。我拍照片是为证明作用，不知是违法行为，请领导原谅”的“证明”。城关派出所将吴宗和手机中的照片存档后从手机内删除，才还给吴宗和。

　　王云喜副书记前天向记者解释道，吴宗和未得到自己允许就用手机拍照让自己心里很不舒服，但不知“吴宗和在接访过程中给我拍照是否合法；是否侵犯我的权利”，就报警让公安机关裁决。而且还特别叮嘱民警要严格按照程序办案，搞清楚拍照理由，将自己照片从手机中删除；如没有正常理由，由公安批评教育。接受吴宗和道歉后，王云喜副书记说自己只要求吴宗和认识错误，要吸取教训，学法守法，依法反映问题，不再做糊涂事。最后还对吴宗和讲，接受派出所处理时给自己打个电话，他可以给派出所说说从轻处理，毕竟农民赚钱不容易。

　　记者问王云喜副书记，派出所以《中华人民共和国治安处罚法》23条第一款处理吴宗和是否合适。王云喜副书记回答，吴宗和拍照后让自己心里很不舒服，简直无法工作，应该是扰乱了正常的信访秩序。公安机关处理吴宗和算是在从轻处理中选择了最重的一项。

　　镇安县计生局汤局长也是吴宗和偷拍对象之一，他说吴宗和总是选择领导生气发脾气形象不好时照相，但自己不会在意其侵犯肖像权的行为，因为吴宗和就是一个农民嘛，没必要和他计较。

　　吴宗和难过地告诉记者，派出所不但删除了自己拍摄领导的照片，连自己孩子和风景照也一并从手机中剪切走了，现在他再也不敢对着领导拍照了，只拍摄接待部门的牌子。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》23条1款

　　第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的